国会
二院相互の関係
１．活動上の関係
・両議院の活動上の関係には、同時活動の原則と独立活動の原則がある
1)同時活動の原則
・両議院は、同時に召集され、開会、閉会する
例外
→参議院の緊急集会
2)独立活動の原則
・両議院はそれぞれ独立に審議、議決を行い、原則として、両議院の意思が一致したときに、国会の意思が成立する
例外
→両議院の議決が一致しないときは、両院協議会が開かれ、また衆議院の議決が国家の議決となる場合がある
２．衆議院の優越
・衆議院と参議院は、原則として対等であるが、国家意思の形成を容易にして国政の渋滞を防止するために、権限の範囲において衆議院に優越が認められている
1)予算先議権
・予算は先に衆議院に提出されなければならない
2)内閣不信任決議権
・衆議院にだけ認められている
・参議院だけに認められる権限としては、緊急集会がある
３．衆議院の優越（議決の効力における優越）
・法律案の議決（59条２項）
・予算の議決（60条２項）
・条約の承認（61条）
・内閣総理大臣の指名（67条２項）
衆議院の優越が認められない事項
・皇室の財産授与についての議決（８条）
・予備費の支出の承認（87条２項）
・予算の検査（90条１項）
・憲法改正の発議（96条１項）
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